敦煌市抓好“四个关键”抓实乡村振兴

2018-11-30 18:14:11 admin 432
    今年以来,敦煌市按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略,抓好“人”“地”“钱”“能”四个关键,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
一是抓好“人”这个关键,千方百计转移就业。2018年至2020年,敦煌市的目标是实现农业劳动力转移1万人,把占比降低至30%以内,这是最根本的解放和发展农村生产力。提出要鼓励各行业为农民进城就业提供岗位,把敦煌山庄吸纳农村劳动力占比78%的经验做法进行复制推广,通过政府职业技能培训、企业吸纳就业补贴、灵活住房保障配套等政策,把全市旅游 行 业吸纳本地农村劳动力就业平均水平由不到40%提高至60%,仅此一项即可转移农村劳动力4000人。
二是抓好“地”这个关键,千方百计盘活土地。以“三变”改革为契机,积极发展农民股份合作,探索赋予集体资产股份权能,赋予农民更多财产权利,发展壮大集体经济。加快培养现代青年农场主、新型农业经营主体带头人、农业职业经理人、农业电子商务经纪人等新型职业农民,重视引导部分有意愿的农民工返乡、从农村走出来的大中专学生回乡、在城市中成长的各类人才下乡,将现代科技、生产方式和经营模式引入农业农村,优化乡村人口结构,提高乡村人力资本质量。
三是抓好“钱”这个关键,千方百计对接资本。一方面坚持农业农村优先发展,在确保农业农村投入适度增加的同时,改进对农业农村的财政投入引导方式,把各类涉农资金尽可能打捆使用、形成合力,向“三变”改革承载项目、整村全面振兴项目、新型经营主体培育项目聚焦聚集,形成“头雁”示范效应。另一方面结合全域旅游示范区建设,放大旅游红利,坚持“靓女先嫁”,选定3镇5村8点,策划包装和重点推出一批主题民宿、特色小镇、田园综合体项目,把市场主体和社会资本的兴奋点对接好、积极性引导好。
四是抓好“能”这个关键,千方百计提高本领。将实施乡村振兴战略的示范工程、重点项目列入党政分管领导、重点涉农部门和示范任务镇村的“奋进之笔”,实行专项定责、重点考核,把体制机制理顺、把目标任务定好、把责任担子压实,解决乡村振兴想不想干的问题。着力深化“飞天先锋”工程和“驻村入户”活动,按照“党建+”理念,抓好“整体改善村级组织服务条件”这一年度民生实事,投入“真金白银”,大力培养打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为实施乡村振兴战略不断储备动能和活力。
源自:敦煌市政府办公室    作者:张婧 张亚东
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